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在我国很多省份,公民要想考取驾驶证,必须先到驾校进行培训,这种驾证捆绑驾校的模式被称为驾考合一。最近湖南省通过规范性文件的合法性审查,依法叫停了驾考合一制度,并正在研究公民不经驾校直接到公安交警部门考取驾驶证的“直考模式”实施办法(6月13日《京华时报》)。为什么要叫停驾考合一规定?道理很简单。一是其违反了上位法,公安部第91号令只对公民申领规定了身体和年龄两个条件,并不要求必经驾校;二是其有悖行政许可法,增设了法律所没有的许可条件。再者,行政许可法也规定政府不能强制性培训,驾考合一理应得到纠正叫停。国务院法制办在接到湖南省法制办专题请示后,征求了全国人大常委会法工委、公安部、国家发改委、交通部等多部门意见,最终如是答复:公安交警不受理未经机动车驾驶机构培训的人报考没有依据。我的问题是,湖南叫停驾考合一并非一劳永逸万事大吉,全国后续制度更须当及时跟进。
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