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近年来,机动车驾驶证培训和考试中存在的过关缴纳“保险费”的问题在社会上引起强烈反响,市民对于这种行为深恶痛绝,因此,我市治理商业贿赂领导小组决定在该领域开展治理商业贿赂专项工作。连日来,记者多方走访,了解所谓过关“保险费”的来龙去脉。
“保险费”主要集中在路考环节
所谓“保险费”即保证机动车驾驶培训学员在考试时候一定能够过关。去年7—9月,有4宗群众投诉反映篁庄考场存在由中介勾结考试员收受金钱操纵考试的信访件引起市领导高度重视。事实上,许多考驾照的学员都有被直接或暗示索要过关“保险费”的经历,
“根据目前掌握的情况,‘保险费’问题主要集中反映在驾驶人科目三——路考环节。”市公安交通管理局相关负责人向记者介绍。据了解,由于目前我市驾驶人科目一考试采用无纸化考试系统,汽车类科目二采用了电子桩考试系统,减少人为因素,一定程度也减少被索取保险费的风险”。
针对这一问题,市公安交通管理部门采取了一系列措施加强管理。在考场显眼位置设置固定告示牌并在全市所有教练车内张贴小型告示,提醒学员不要相信所谓缴纳“保险费”保证能过关的传言,每天将参加考试的考官照片、姓名、警号在考试前对外公布,加强队伍教育和对驾校、教练员的监督管理等等,然而仅靠交管部门一家之力,要杜绝“保险费”仍是困难重重。
“保险费”从300元到500元不等
据记者随机调查,如今的“保险费”从300元到到500元不等,有的甚至更高,而收取过关“保险费”手法也各不相同:有的是考试员利用工作之便通过驾校、教练员或黑中介收取学员过关“保险费”进行分成;有的教练员充当“黑中介”收取学员“保险费”,与驾校、相关考试员分成,或者以“保险费”名义骗取学员钱物;还有的是驾校利用不同地区之间考试难度不同的漏洞收取学员“保险费”到外地考试,或者充当“黑中介”统一收取学员“保险费”与相关考试员分成,或者以“保险费”名义骗取学员钱物。
据市纪委相关负责人分析,保险费的特点主要有隐蔽性、欺骗性、顽固性、侵害性,要彻底根治这一现象却并不容易。由于教练员向学员索取过关保险费是在暗中进行,所有调查取证比较困难;其次是因为有其存在的土壤,有些技术不过关的学员或者怕麻烦的学员,认为考驾照就那么一次,多花几百元钱算不了什么,在这种心态下,不合理的“保险费”渐渐成为潜规则。
“保险费”容易滋生“马路杀手”
在采访过程中,有一组数据引起记者的注意,2005年—2007年江门市交通事故发生分别为8015、7682、6304宗,当中很多都是初出茅庐的“马路杀手”所为。
“保险费”为何容易滋生“马路杀手”?因为交“保险费”就能轻松过关,一些驾驶者没有很好地掌握驾驶技术就能拿到驾照,导致一些新驾驶员由于不熟悉交通规则、驾驶技术不过关而成为的“马路杀手”,这也成为交通事故发生的一个重要原因。
为减少“马路杀手”的产生,尽管我市公安交通管理部门先后启用计算机无纸化考试系统、安装远程视频监控系统、视频电子桩考系统等进行技术监控,然而,再精湛的科技仍须人来掌控,再严格的制度也要人来执行。只要有人行为失范乃至失职的话,就可以使看似无懈可击的考试制度形同虚设,而这也为“保险费”泛滥提供土壤,同时也为我市相关部门如何防治“保险费”提出了难题。 (本报记者 林育辉)
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