为进一步组织开展好“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风”主题教育实践活动，根据省厅交警总队《湖南公安交警系统深入开展主题教育实践活动建设公正廉洁执法交警队工作方案》和市局交警支队下发的《衡阳公安交警系统深入开展主题教育实践活动建设公正廉洁执法交警队工作方案》要求，进一步强化民警学习教育，大队在抓好衡阳火车站广场路口典型示范岗建设的同时，加大了对全队各中队开展主题教育实践活动的督导推进力度，以点带面不断推进大队公正廉洁执法交警队建设工作。

　   一、开展“七一”主题学习活动，深入领会运用

     大队结合当前辖区道路交通管理工作实际，分别部署了以“学讲话、用讲话”和“坚持制度，提高质量，强化素质，增进团结，提高班子整体合力”为主题的集中学习活动，通过深入学习领会重要讲话、批示的精神，让全体民警进一步认清形势，增强忧患意识、责任意识、大局意识，自觉改进执法方式，积极主动适应人民群众的新期待和新要求，推进和谐警民关系构建。7月15日、16日，分别举办学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话专题讲座和湖南省委书记周强以及市委书记张文雄在庆祝建党90周年上的讲话精神，邀请市局交警支队纪委书记许太华对胡锦涛总书记“七一”讲话进行解读，并组织各中队共59人参加培训。大队各中队以及处罚中心、车驾管服务两个窗口单位按照要求组织开展了形式多样的学习讲话、批示活动，全面发动，深入研习，营造浓厚学习氛围。

　　  二、汲取近期特大事故、违法违纪事件教训，敲响长鸣警钟

　　  针对衡南发生的“12.27”特大交通事故暴露出的问题，大队长柳刚科在2011年大队年中工作会议上对全队各部门认真贯彻落实公安部黄明副部长在全国公安机关坚决防控重特大交通事故视频会议上的重要讲话精神进行了部署，要求各中队要做到“六落实”：一是落实客运“六个一”整治措施；二是落实7座以上客车及危化品运输车辆“六个必查”整治措施，督促运输企业严格执行不符合安全条件的车辆“三个不准”（不准出站、不准上路、不准营运）规定；三是落实高速公路夜间特别是凌晨时段联合勤务和密集巡逻措施；四是落实客货运输企业及机动车、驾驶人户籍化管理措施；五是落实道路安全设施隐患整治五到位措施；六是落实文明交通进企业“三有一台”措施，即辖区所有客运企业、场站要有固定交通安全宣传栏（橱窗）、有光盘播放点、有大型宣传横幅标语。组织全大队民警进行座谈，剖析、反思过来在工作上、生活作风、组织纪律以及所属亲戚在参与影响交管执法方面所反映出来的问题，迅速开展思想动态大检查，了解掌握民警思想动态，及时排查队伍中不良思想倾向，杜绝不当行为发生。

　　  三、开展政风行风评议，提升群众安全感满意度

　　  根据《衡阳市2010——2012年基层（窗口）单位政风行风评议工作实施方案》和市纠风办的工作部署以及市公安局下发的《衡阳市公安局基层（窗口）单位政风行风评议工作实施方案》指示精神，我队2011年继续对交通违法处罚服务中心和车驾管业务服务中心两个（窗口）单位开展政风行风评议。大队以此为契机，搭建“四个平台”，充分听取民意呼声，改进工作，树立更加良好的公众形象。一是加强组织领导。全队基层（窗口）单位政风行风评议活动在大队党支部的统一领导下进行，整个活动由大队教导员唐富贵负责组织协调。大队成立以大队长柳刚科为组长、教导员唐富贵、副大队长聂建平为副组长的（窗口）单位政风行风评议领导小组，领导小组下设负责办公室，由副大队长聂建平任办公室主任，支委成员、大队办公室主任何建新任办公室副主任。具体负责大队交通违法处罚服务中心和车驾管业务服务中心两个（窗口）单位的评议工作。 二是搭建面对面沟通平台。大队开展以“听民意、汇民策、防事故、保畅通”为主要内容的评议活动，深入辖区酃湖汽车站、友豪客运公司、仁友公交客运有限公司等客运企业、运输企业、探矿机械厂、湘衡盐矿等厂矿以及解放句169医院、衡阳市第一人民医院、东风街道、酃湖乡上托警务室所属村组等10余家单位开展走访活动，与群众面对面的零距离交流，最大程度地听取群众意见、建议。三是完善工作机制，兑现服务承诺。大队按照日常道路交通管理工作安排，将现有警力尽可能地部署到各主要交通要道执勤，及时疏导交通，加强安全管理服务工作，提高了各主要交通要道的管控能力。同时，还加强了路面巡逻力度，严厉打击套牌、假牌、无证驾驶机动车辆等违法行为，严厉查处客货运车辆超员、超载、超速等重大交通安全隐患，杜绝交通事故发生。通过交通秩序大整顿大排查，确保了人民群众出行安全，为辖区人民群众提供一个畅通、有序、安全的交通环境。四是大力推进“一站式”服务，在大厅内实行阳光作业，将各项业务的办理流程、收费标准全面公开，使群众对要办理的工作及收费项目一目了然。 五是搭建外部监督平台。大队聘请了来自辖区不同的部门及社会各界10余名政风行风民主评议活动监督员，召开了3次政风行风监督员会议听取意见建议。在车驾管、交通违法处罚服务中心等窗口单位对民警和工作人员实行一对一的监督评议，制作“民主评议政风行风活动征求意见箱”，广开纳谏之路，自觉接受群众评议，为落实整改阶段奠定基础。在征求群众意见和建议阶段中，大队共向群众发放征求意见表220余份，共收到群众反映的意见、建议50余条，将在下一阶段工作中逐项进行梳理，逐条细化落实到责任单位，严格按照“定岗、定员、定责、定时”完成整改。

　　  四、抓好示范典型建设，建设公正廉洁执法警队

　　  在全队开展了“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风”主题教育实践活动。围绕打牢思想基础、增强群众观念、推进规范执法、严明纪律作风的目标任务，深入开展理想信念、奉公守法教育，使民警人人接受一次教育、得到一次提高，进一步营造风清气正的良好警风；排查和整改民警在思想观念、群众路线、规范执法、纪律作风等方面群众反映强烈的突出问题，进一步提升公安交管部门执法公信力；制定完善道路执勤执法、事故处理、车驾管等主要业务工作的程序规定、执法流程和执法标准，进一步规范民警执法办案行为；深化文明执法示范活动，发挥规范执法示范单位的“领头羊”作用，总结执法标兵工作法，推广典型经验，进一步展示交警队伍文明执法新形象。通过大队支委长期考察和全体干警评议，大队挖掘出衡阳火车站广场路口典型示范岗守点执勤民警傅超英同志，坚持路面守点执勤33年，做到执法频率高、无任何投诉的先进事迹，被市公安局推荐为我市交警系统唯一的全省公安战线“廉政勤政执法先进个人”候选人。通过推荐评选和宣传，在全大队掀起了一股学先进、树标兵、争优创先新高潮。

      全队所有队都签订了不参与影响交警公正执法廉政勤政责任书，并主动将民警及其近亲戚不得参与影响交警公正执法经营活动的集中整治工作开展情况告知民警家属，主动接受社会各界及群众的监督，全力打造公正廉洁执法警队。

　　  五、加强检查指导，抓好联系点建设工作

　　  按照《衡阳公安交警系统深入开展主题教育实践活动建设公正廉洁执法交警队工作方案》要求，市局交警支队支队长罗光耀、支队纪委书记许太华、副支队长唐先龙、肖湘鹏等支队领导连续多次带队深入大队检查指导执法规范化建设和主题教育实践活动，对大队进一步完善工作、深化活动效果提出了要求：一是切实加强对活动开展情况的督促、检查、指导；二是突出活动特色，开展民警喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的活动；三是抓好督促检查，确保活动各项部署和措施落到实处；四是加强舆论宣传与引导，积极主动争取宣传部门、新闻媒体的配合和支持，努力扩大活动的影响；五是统筹兼顾促进工作，确保交管工作和活动两不误、双丰收。

      六、坚持及时整改整治，积极回应社会群众期待

　　  针对社会各界和群众反映的问题，全队各个中队立足本职，立说立行，边整边改，重举施策，努力解决交通管理中的实际问题。一是部署专项活动。为进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作，制定了《珠晖区交警大队深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作方案》，全面部署开展道路客运隐患整治专项行动。二是解决执法问题。为进一步解决群众反映强烈的公安交通管理执法问题，推进全队规范化建设，开展了规范辖区道路交通安全管理执法行为专项活动，从深入思想教育、规范查扣违法机动车辆、查处“酒驾”等交通技术监控执法、严格清理清障施救行为、严格交通协管员管理、严格落实处罚程序、严格执法过程监督等方面认真解决好执法问题。三是深化社会管理创新。大队开展了创建“高效优质文明服务窗口”活动，大队车驾管服务站、交通违法处罚服务中心两个窗口服务单位在执法窗口、执法场所公布了执法依据、办事流程、执法监督投诉电话，在窗口单位开通“评警系统”，深入开展大走访开门评警活动；大力推进辖区交通事故纠纷调处行政调解、人民调解、司法调解、检察监督和保险理赔“五位一体、三调联动、一站式服务”工作，建立和完善交通事故处理工作制度，创新调解工作机制，努力化解社会矛盾。目前，大队在道路交通事故损害赔偿人民调解工作、交通事故处理工作效率有了明显提升，化解社会矛盾能力大大加强，交通事故调解成功率有了很大的提高，司法诉讼成本明显下降。

　　 七、认真落实执法规范，实现执法作业标准

　　 大队按照市局交警支队党委的总体部署和要求，紧密结合珠晖大队实际，对全队深入推进执法规范化建设进行了全面的规划部署，并精心组织实施。一是推进执法规范化标准建设。大队制定了2011年至2013年的《珠晖区交警大队加快推进执法规范化建设工作方案》，明确提出通过三年努力，实现“五个提升”总体目标和“八大细化目标”。同时，按照《公安机关执法细则》的内容和要求，制定《珠晖区交通警察大队执法考评实施方案》，进一步按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求进行考评，积极推进“规范化、标准化、人性化”执法理念创新，明确实施八项人性化执法措施，有效提高公安交通管理执法质量和水平。二是推进执法规范化主体建设。全队狠抓民警执法培训工作，针对近年来因执法引发的突发事件反映出的执法问题，有的放矢地开展以案析法、以案析理和警示教育，使广大民警进一步增强用正确执法理念武装头脑、指导实践的自觉性。规范执法教育培训工作呈现执法教育培训面广、侧重执法骨干培训、强化各中队领导培训的特点。今年来，大队组织开展了业务岗位规范化执法考试活动，参考率为99%，一次及格率为100%。全队所有正科以上领导干部都积极参加了市局交警支队举办的全市交警部门正职领导干部规范执法培训班。三是推进执法规范化质量建设。各中队狠抓执法考核评议工作，推进执法质量考评工作日常化、经常化、动态化、制度化。使用网上执法质量管理系统，应用交通管理业务统计监管系统，将执法与考评的责任主体由交警大队转变为交警中队和民警个人为执法与考评的主体方式，真正具体落实到位。四是推进执法规范化标杆建设。大队以开门评警活动为动力，在部署落实开门评警活动的同时，认真落实交通管理各项工作措施，积极推进争先创优机制创新，不断创建先进典型，不断推动交通管理工作和交警队伍建设向前发展，实现了双创共赢。今年以来大队先后获得2011年湖南省春运道路交通安全工作先进集体、2011年全市春运工作先进单位、火车站岗被评为湖南省公安交警系统规范执法示范岗；路面守点执勤民警傅超英同志被市公安局推荐为湖南省公安机关双廉评选十佳民警我市公安交警系统唯一的候选人（已进入前十名）；大队党支部荣获了市局交警支队2011年先进党支部；同时，大队已被支队上报全省公安系统大走访“开门评警”先进单位。同时，大队紧紧围绕以人为本、执法为民这一根本要求，紧紧抓住保安全保畅通这一根本任务，以解决人民群众反映强烈的突出问题为抓手，深入开展实施文明交通行动计划、“规范执法示范单位”创建和“大走访”开门评警活动，大力推进执法管理创新，全面提升科学管理和服务水平，最大限度地预防群死群伤重特大交通事故和严重交通拥堵，取得了显著成绩。今年以来，辖区每天发生的道路交通事故起数显著下降，道路交通事故四项指标与去年同期相比分别下降21.42%、6.25%、3.16%和2.05%。使人民群众的生命财产安全得到了有效的保护。