改革开放以来，随着经济、社会的快速发展，公路通车里程和机动车拥有量急剧猛增，以衡南县为例，目前全县拥有各类机动车20万多辆，比1978年增长了90多倍。机动车的快速增长，给道路交通管理工作带来巨大的压力和挑战。因此，正确分析当前的道路交通安全形势，推进道路交通事故预防机制建设，预防和减少道路交通事故是公安交通管理部门的首要任务。

     一、加强普法教育，提高全民交通安全意识。

     当前我国公民的交通安全意识普遍薄弱，机动车驾驶人酒后驾车、无证驾驶、超速超载、无牌无证、疲劳驾驶等严重交通违法行为经常发生；行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等交通违法行为司空见惯。究其原因，一是教育机制的缺失，二是相对较低的违法成本不能对杜绝交通违法行为起到根本作用。可以通过以下三种途径提高全民的交通安全意识：一是交通安全教育要从娃娃抓起。把交通安全知识和交通安全管理法律法规列入小学生必修课，编写专门教材，每半月上一次课，从小就培养交通守法意识。二是加强法律普及工作，提高全民的法制意识。三是依法严格管理，增加交通违法成本，对交通违法者不仅要给予行政处罚，还可以采取将交通违法行为记入个人诚信档案、媒体曝光等多种措施，以形成对交通违法行为强大的震慑，促进公民自觉遵守交通规则。

      二、树立系统工程理念，推动道路交通事故预防机制由“二元结构”向“多元结构”转变。

      道路交通事故预防工作是一项社会系统工程，单靠交警部门孤军奋战难以取得理想的效果，需要各个职能部门密切配合和社会方方面面的积极参与。随着经济、社会的快速发展，公路四通八达，车辆越来越多，交通容量的扩大与交通密度的增长，使当前“交警——交通参与者”二元结构的管理模式，难以有效地预防道路交通事故，必须建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的社会化管理模式，形成多元化的道路交通事故预防机制，把道路交通事故预防上升为社会工程，列入政府目标管理考核。在党委、政府的统一领导下，明确各相关职能部门的职责任务和目标要求，各尽其能、各负其责、齐抓共管，切实做好道路交通事故预防工作。

     三、加强综合治理，推动道路交通事故预防措施由“事后处罚”向“事前预防”转变。

     近几年来，随着社会的进步，道路交通运输事业快速发展，交通事故的诱发因素也从“人的行为”这个单一要素发展为“人、车、路、环境”等诸多因素。一起重特大交通事故的发生，往往蕴含着许多复杂的原因，包括交通参与者的违法行为、车辆本身状况、道路设计、道路养护、交通标志以及气候环境等多种因素，这就对道路交通安全管理的手段与方法提出了更高的要求。必须创新管理方式，将预防交通事故的工作重心由过去的事后处罚这种被动方式转变到积极主动预防上来。一是要把“创建平安畅通县（市区）”工作常态化，大力推进道路交通安全管理社会化，切实落实道路交通安全管理联席会议制度，强化相关职能部门的交通安全管理职责。二是要加强源头管理，把事故消除在萌芽状况。交警部门要严格机动车和驾驶人准入制度，把好机动车注册登记关和驾驶考试关，把不合格的机动车及驾驶人挡在运输市场之外。要合理安排勤务，强化路面监管。要加强危险路段和事故多发路段排查，及时报告有关部门整改。对因道路设计不合理、路网通行能力差、交通渠化配置不合理、交通环境恶劣、路面技术指标不达标所造成的安全隐患，应由政府牵头组织安监、市政、公路等相关职能部门落实整改措施。三是制订特制程序，处理特大交通事故。特大交通事故发生的原因通常比较复杂，交通参与者的违法行为往往只是其中一部分，而我国现行的法律规定，公安机关的事故分析认定只分析当事人的交通违法行为对事故发生所起的作用，对某些事故而言，并没有揭示出其真正的、深层次的原因，这样就很难通过已发生的事故制定相应的预防措施。因此，必须建立一种特别程序，对特大交通事故应由公安交警及其它相关职能部门（如交通、安监、质监、道路主管部门等）的专业人员进行联合调查分析，形成综合的分析报告和认定结果，从而有利于全面查清事故原因，制订出预防和改进措施。四是建立道路交通事故“预警”机制。交警部门在处理交通事故的同时，要全方位收集交通事故信息，运用数学、统计学等相关的科学方法对收集的信息进行分析研究，找出其规律，分析预测出将来可能出现的事故概率，及时向社会发出警报，提醒各部门采取相应的防范措施。

      四、以“五进”为载体，推进道路交通安全宣传教育由“独唱”向“合唱”转变。