10月28日，全市实施“文明交通行动计划”工作推进会在衡阳县召开，参加会议的有：市公安局党委副书记、副局长王成良、市交警支队政委何湛、副支队长尹吉健、衡阳县人民政府副县长方云耕、县委宣传部副部长王国平、县公安局政委许中伟及各县市区公安交警大队大队长、分管交通安全宣传副大队长、宣传专干、市交警支队相关科室负责人、衡阳县实施“文明交通行动计划”领导小组成员单位、交警大队各部门负责人。

     会上，衡阳县人民政府副县长方云耕代表县委、县政府致词、衡阳县大队、衡阳县烟草专卖局、衡东县大队、南岳区大队分别作了实施“文明交通行动计划”经验发言，市交警支队政委何湛作《强化责任、健全机制、突出重点，扎实推进文明交通行动计划深入实施》主题报告，市公安局党委副书记、副局长王成良对加快推进文明交通行动计划深入开展作重要强调。会议由市交警支队副支队长尹吉健主持。

与会人员参观了衡阳县文明交通进广场、进街道、进企业、进窗口、进驾校等8个参观现场。

     县公安局副局长、交警大队长左文华在会上作了《发挥“四个”作用，当好“四个”角色，努力推进文明交通步入良性轨道》经验介绍：

      一、发挥“推进器”作用，当好党委政府“转向轮”

      在实施“文明交通行动计划”过程中，交警部门是一台“推进器”，既要推县里的领导重视该项工作，又要推乡镇领导同步开展，积极当好党委政府“转向轮”。一是组织推动。县委、县政府高度重视“文明交通行动计划”实施工作，在每年初召开的全县经济工作会议上，明确提出作为“衡阳县十大实事工程”之一，作为文明交通指数测评的一个重要子项。县委、县政府主要领导多次批示或亲自参加文明交通主题活动。根据中央文明委、公安部的要求，我县调整充实组织机构，成立了以县长任组长、分管副县长专抓，成员单位增至16家的领导小组，为全县文明交通行动计划提供了强有力的组织保障。二是快速启动。去年1月，县委及时召开县文明办成员单位会，将“文明交通行动计划”作为全县精神文明创建的重要工作进行部署；围绕实施“文明交通行动计划”，县政府将“文明交通行动计划”纳入重要议事日程，三次下发件；县文明办下发《衡阳县城乡文明交通指数测评方案》，将“文明交通行动计划”内容纳入城乡公共文明指数测评范畴，分值占14分。三是领导带动。今年4月，在全县推进“文明交通行动计划”成员单位会上，进一步分解了各乡镇、各部门具体工作任务。5月上旬，县委肖书记、政府白县长共同向全县人民发出了“文明交通我先行”一封信，肖书记4次作出重要批示，多次到马路一线路面慰问执勤交警，3次亲自深入路面一线督查文明交通行动情况，劝导市民文明行车、文明行路，勉励交警部门多渠道、多层面推进文明交通行动计划，全面提升市民文明交通素养。5月26日，县政府白县长亲自召开“文明交通行动计划”领导小组成员单位，专门听取各成员单位开展文明交通行动计划工作汇报。6月18日，白县长专门上路慰问路面执勤交警，督查指导文明交通行动计划落实情况。7月13日，县人大常委会专门邀请交警上门，给人大机关干部和驾驶人讲文明交通课，人大龙主任等领导自始至终参加了听课。

      二、发挥“参谋部”作用，当好成员单位“方向盘”

      大队通过利用各种渠道和方式，广泛收集文明交通信息和工作进展情况，认真加以综合分析，提供各种宣传方案、主题活动供部门参考、选择，积极当好成员单位“方向盘”。一是抓整体协作。争取县政府拿出专项经费为交警解决20名路面交通安全协警，缓解了警力不足的燃眉之急。县委宣传部、县文明办建立专门的宣传报道机制，我们联合县电视台集中开展交通陋习大曝光和公益广告免费大联播活动，联合县交通局在全县客运行业开展树文明交通创建活动，联合县教育局开展“3.28”中小学生安全教育日、“护卫天使”活动。同时，制定出台了文明交通志愿者部门责任制，将城乡道路划为若干责任段，由县乡镇两级各职能部门、各单位在职行政工作人员轮值文明交通志愿者，确保城乡每天有100人的文明交通志愿者队伍上路，劝导乱穿马路、乱停乱放车辆等不文明行为。二是抓日常宣传。推出了“人盯人、人盯路、人盯车”的三盯日常宣传管理措施，在“三盯”的基础上结合“四包”，即把辖区所有机动车辆及驾驶人，所有乡村公路，逐车、逐人、逐路分解包干到每个责任干部，并建立“三盯”宣传信息台账，要求“盯车”责任干部向驾驶人倡导六大交通文明行为；“盯人”责任干部向群众讲清抵制六大交通违法行为；“盯路”责任干部向群众讲清摒弃六大交通陋习，从而使文明交通步入规范化、经常化的轨道，有效地预防和减少了交通事故。三是抓责任追究。为确保工作落实，县政府进一步明确了各单位行政一把手为文明交通的第一责任人，分管领导为第二责任人，专干为第三责任人，并专门组织工作督查小组，不间断在城区各个路段进行巡回督查，定期通报批评，在县电视台公示，对曝光后仍没有落实的，由县委问责办直接启动问责机制对单位一把手问责免职。

      三、发挥“播种机”作用，当好媒体宣传“导向图”

      利用新闻媒体的舆论引导功能，增强交通安全宣传传播效果，是我队长期以来在交通安全宣传教育工作中始终坚持的一条重要经验。今年来，为加强文明交通舆论引导工作，积极当好媒体宣传“导向图”。一是把握导向。举办了网络舆情引导、控制与宣传培训班，进行了专题学习，结合网络舆情实际，将文明交通网络宣传任务量化分解，每个部门定期通过网络发布宣传信息，实施网络正面引导宣传，将网络宣传纳入综合考评和精细化管理，与票子、帽子和位置挂钩。二是广辟专栏。先后投入宣传经费60余万元，在县电视台、党政门户网、手机报等阵地开辟宣传专栏，印制宣传资料，制作宣传展板、公益广告、专题片等等，坚持以正反典型为切入点，紧紧抓住“安全连着你我他，文明交通我先行”这一主题下功夫，引导市民朝着健康、文明的理念迈进。三是警媒联动。与新闻媒体共同策划组织大型宣传活动。由县公安局联合县委宣传部、文明办、团县委、县文化局、县广播局等8家单位发文，与县摄影协会合作，组织开展了 “倡导文明交通、远离交通陋习”摄影大赛活动。通过拍摄交警风采，宣传交警工作形象，曝光违法停车、翻越交通护栏等不文明行为，促进市民文明参与交通安全意识。四是典型树威。借助全省“双百”创树活动，积极开展“执法讲规范，执勤讲文明”活动，依托新闻媒体和网络，大力宣传优秀民警先进典型事迹。今年6月，集兵中队荣获全省依法办事示范窗口先进单位，8月，大队、事故处理中队被支队推荐全省交警部门规范执法示范单位。

      四、发挥“教科书”作用，当好交警主力“风向标” 

      文明交通行动计划的生命力在于广大市民的理解、支持和参与。去年以来，我们始终按照上级公安机关的部署安排，把每一项文明交通宣传活动落到实处，主动当好交警主力“风向标”。一是抓“点、线、面”三结合。重点抓好文明窗口宣传点、贯穿运输文教宣传线、扩展交通安全宣传面“三结合”，利用执法服务、违法处罚窗口和事故处理窗口的阵地宣传优势，突出对重点违法行为人的教育和宣传工作；对全县客运企业、公路沿线中小学校，通过构筑“警企共建、警校共建”和创建交通文明示范企业、示范学校等活动，开展形式多样的交通安全宣传教育活动。今年8月，县烟草局荣获全省文明交通示范企业光荣称号。同时，持续抓好固定宣传、流动宣传、自主宣传和警媒宣传，不断扩张交通安全宣传的触角，增强了宣传受众的广度和效果。二是抓“人、车、路、行”四突出。主要突出执勤点的警示宣传教育、突出客运车辆驾驶人的宣传教育、突出重要场所定点宣传教育、突出对不文明交通行为的惩处教育，通过采取集中培训、主题座谈、发放资料、通报事故案例等方式，大力营造了浓厚的宣传氛围。三是抓“县、乡镇、村、单位”四层级。通过全面开展喊响“文明交通我先行”口号、唱响文明交通主题歌、亮响城乡文明交通新名片、打响文明交通四大战役、叫响交通平安文化的“五响”活动，进一步提高了全民文明交通素养。四是抓“亮化、腰鼓、电影下乡”三载体。继续深化省总队、市支队部署的交通安全宣传亮化工程，借助县委、县政府整治县城交通秩序的契机，更新、增设宣传牌180块，警示牌100块，施划停车泊位480个，规范临时停车场11个、停靠点26个；充分发挥民间腰鼓队宣传助推作用，编排了文明交通歌谣、快板书等节目，在社会上引起了强烈反响；制作了交通安全常识、事故典型案例警示片，配合电影下乡巡回展播，起到了潜移默化的效果。