4月上旬，省交警总队下发《湖南省公安交警系统服务经济发展服务人民群众十八条措施》和《湖南省公安交警系统规范执勤执法十八条规定》后，支队领导非常重视，积极行动，真抓实干，采取了一系列措施确保“双十八条”落到实处，切实为民服务，提升群众满意率，工作来势较好。6月11日至12日，省总队交管处副处长袁建辉一行深入衡阳，对各地贯彻落实“双十八条”情况、“双百创建”工作以及执法规范化建设工作进行检查督导，并给予高度评价。省总队交通安全协会莫副秘书长更是以秩序最好、见警率最高、标志标线施划最好“三个最”和贯彻措施非常及时、出台措施非常符合实际、制定措施非常具有针对性“三个非常”，对衡阳县大队贯彻落实“双十八条”工作给予充分肯定。

一、抓学习教育，领会精神到位

一是高度重视，层层传达。全省交管工作会议一结束，支队立即召开党委扩大会传达会议精神，并形成书面材料，专门向市政府分管领导及市公安局党委作了专题汇报。4月12日，支队召开科队长以上干部会议进行传达贯彻。4月18日，支队长李衡又主持召开全体民警大会，对贯彻落实省总队“双十八条”工作进行了详细安排部署。二是组织学习，转变观念。支队将贯彻实施《双十八条》与学习实践科学发展观分析检查有机结合起来，要求班子成员和全体民警对照《双十八条》内容，查摆剖析自身不足，落实整改措施。各单位利用每周一、三、五晚集中学习时间，开展深入细致的思想教育活动，要求全体民警正确处理好管理与服务、局部与整体的关系，以良好的执法形象、优质的服务水平当好城市“名片”。通过以上措施，全体民警对《双十八条》内容有了比较全面的了解，对贯彻《双十八条》在提升人民群众满意度、规范执勤执法、构建和谐警民关系中的重要作用有了比较深刻的认识。6月11日，省总队督查组随机抽查了石鼓大队“双十八条”学习贯彻情况，看到大队4月17日晚组织全体民警认真学习“双十八条”的会议记录和大队“双十八条”的内容公告墙时，袁建辉副处长一行非常高兴，认为大队领导思想上高度重视，贯彻措施得力。三是实地调研，细化任务。为确保车管业务延伸服务试点活动真正落到实处，支队几次召开党委会和车管业务骨干研讨会，并由主管副支队长唐先龙带队，赴七县、五区进行车管业务延伸服务专项调研，组织民警认真学习领会《双十八条》，制定了工作方案，逐条细化操作流程，明确责任和工作进度，列出时间表，调整岗位业务流程，确保车管业务延伸服务落到实处。四是将落实“双十八条”与迎接人大专项工作评议相结合。人大开展交通安全管理工作评议是支队今年工作的重心，是支队改正工作、促进工作的一次良好机遇。省总队制定下发“双十八条”后，支队以迎接评议为契机，从狠抓交警执法规范化建设、认真落实服务民生措施、严密城区交通管控、大力加强交警队伍建设等四个方面入手，认真抓好各项工作措施的落实，做到贯彻落实“双十八条”与接受人大评议两不误、两促进，以实现“双十八条”和迎人大评议的“无缝”对结。

二、抓宣传发动，营造浓厚氛围

支队以贯彻落实《双十八条》为契机，透过不同层面，在辖区大张旗鼓开展主流宣传，抓住机会树立公安交警的良好形象，化解、消除人民群众对公安交警的误解，努力将人民群众对公安交警的认识引导到正面上来。一是充分利用主流媒体开展普遍宣传。通过整合行政资源和信息资源，与衡阳电视、广播、报纸、网络等市、县两级主流媒体搭建了系列宣传栏目，在衡阳电视时政频道《以案说法》栏目、衡阳电视都市频道《交通管理大家谈》中的《交管动态》、《交警在线》、《交通违法曝光台》、《路况信息》等子栏目、衡阳人民广播电台的交通频道和衡阳日报、晚报的《红绿灯》专栏中，将《双十八条》全文在各频道黄金时段进行滚动播放，使人民群众及时了解《双十八条》惠民政策的信息，通过主流媒体引导群众意向。耒阳大队与新闻媒体建立了交通安全宣传长期合作关系，通过耒阳电视台的《交警之窗》栏目，向广大群众宣传省总队“双十八条”工作措施。二是通过网络平台开展重点宣传。通过互联网红网论坛平台，支队在网上公布了《双十八条》具体措施，向广大车主、驾驶员进行重点宣传。同时，确定专人负责红网网评、网论的收集、归纳、整理、上报，支队长李衡亲自上网，了解人民群众对交警工作的意见、建议，并将网民工作建议、问题迅速批复给有关部门，对能整改的责令即时整改，对一时不能整改的，安排专人作出解释、说明。设立反馈热线电话，随时解答群众的疑问，争取群众的理解、支持。三是采取多种形式开展主题宣传。在支队办公楼大厅、车管所、办证大厅等窗口单位公示《执勤执法十八条规定》，规范执法操作流程。结合“安全乘坐车辆”、“拒绝酒后驾驶”和“遵守交通安全法，共同参与”等主题宣传活动，采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放《双十八条》宣传册等形式，广泛开展以“双十八条”为主题的宣传活动。通过对《双十八条》积极广泛的正面宣传与引导，不但让人民群众及时了解了《双十八条》便民惠民政策的内容，更拉近了公安交警与人民群众的距离。新的程序规定、工作规范出台后，衡山大队迅速进行了编印，人手一册，并采取集中学习、随岗培训等方式，以提高民警素质，规范执法行为。为让民警熟练掌握“双十八条”，大队还将内容制成可便于随身携带的小卡片，这一做法得到总队车管处欧阳纲良处长的充分肯定。衡阳大队不仅在车管大厅制作了“双十八条”板报，还在各个中队醒目位置张贴了“双十八条”工作措施，并建立了服务意见薄，将“双十八条”公布于众。

三、抓重点项目，落实便民服务

按照纠正交通违法、处理交通事故、办牌办证服从交通畅通、安全需要的要求，支队认真贯彻落实总队“双十八条”便民利民措施，最大限度地为人民群众服务，为地方经济发展护航。一是坚持人性执法，对轻微交通违法不予处罚。对《湖南公安交警服务经济发展服务人民群众十八条措施实施要点》所列9种“轻微交通违法”和未携带驾驶证、行驶证以及外来货运车辆超载违法行为适用口头警告，现场纠正，教育放行，不予处罚；对运输蔬菜、水果、活畜活禽等鲜活农产品车辆仅有轻微交通违法行为的，以教育为主，原则上不扣证、不扣车、不卸载。衡阳大队在县城向阳南路未施划停车线的路段，树立了温馨提示牌“车辆请靠边停放”，在施划了停车线的路段，也有指示标志提示市民“车辆请停靠在停车位内”，这一人性化的做法得到省总队交通安全协会莫副秘书长的高度赞扬。二是加强学校周边交通秩序维护。在市财政没有投入和支队经费十分困难的情况下，支队已压缩开支投入近200万元用于市区36所学校周边道路斑马线、交通标线、标牌的设立，对市区学校周边区域交通设施进行了全面排查并制定了统一规划报市政府，对学校门前“摩的”等影响校园交通秩序的乱源进行了大力整治，加强了校车管理和学生的交通安全教育。5月21日，李衡支队长现场调研船山实验小学周边交通环境，目前，该小学周边道路安装减速带、警示标志和施划停车线的工作正在加紧落实。衡阳大队还制作了“十不准”宣传栏，提醒学生注意出行安全，自觉遵守交通法规。三是在车、驾管便民措施方面，全面实行“一站式”服务，业务流程实行内部传递，方便群众，杜绝“非法中介”；通过计算机公开自动选择机动车号牌号码，由5选1增加为10选1；对出具机动车合法、有效证明、凭证的，车管所办理机动车注册登记的时限由5个工作日缩短为2个工作日；对驾驶人科目一、科目二、科目三考试不及格的学员，准予当天补考一次；在车辆管理所办证服务大厅设立办证服务便民岗，为办事群众免费填写各类业务表格，提供业务咨询服务，完善值日警官、服务承诺、限时办结等制度；召开县市区车管所会议，6月底前将在具备条件的衡东、耒阳、衡阳、常宁等四个县级车管所开办国产小型汽车登记业务，把摩托车补证换证业务下放到县市区大队；将机动车登记业务向具备条件的机动车销售网点延伸，在全市五家汽车品牌专卖店中选出2家，将免检小型国产汽车的注册登记以及临时行驶车号牌的核发业务纳入服务范围，现正进入设备安装调试中，将于年中在全市铺开。此外，衡东大队还提出了“窗口服务四步曲”，即笑脸相迎，热情服务，公心办理，以礼相送。放下架子，转变态度，以人民公仆的身份为百姓服务。四是在交通事故处理方面，推行轻微交通事故快速处理机制，使无人员伤亡、经济损失2000元内的交通事故自愿协商解决；强化交通肇事逃逸案的侦破，定期向当事人通报进展情况；加大交通事故责任倒查追究力度；认真办理事故信访案件，及时息访息诉；严格事故车辆检验、鉴定，力求客观、公正。五是加大整治力度，进一步优化城区交通秩序。召开关于城区货运车辆通行管理听证会，规范货运通行秩序，对前段已核发的禁区通行证按政府要求进行重新核发；持续开展“三纵二横”主干道整治，规范静态停车管理，确保主干道交通畅通、有序；对重要交通乱点乱源，安排警力值班，加强巡逻控管；开展“三无”摩托车集中办牌办证专项行动，加强套牌车打击力度，维护车主合法权益。支队宣教科根据群众提供的线索，将有套牌嫌疑的车辆登记造册，交给路面执勤民警，强化查辑与打击。同时，对有证据证明是套牌车辆所为的违法行为，按规定予以核对并到案侦大队备案后，予以消除。结合迎人大评议工作，采取走出去的方式，“上门”探讨交通顽疾整治措施。针对群众反映强烈的白沙广场、黄白路部分路段交通秩序混乱的问题，5月31日，支队长李衡带领副支队长唐先龙、肖湘鹏、彭立凡及有关大队科室负责人专程到雁峰区委、区政府走访，征求雁峰区交通管理工作意见，研究制定了白沙广场、黄白路的交通整治方案。

四、抓规范执法，提升群众满意

一是加强规范执法教育培训力度。4月10日，支队举办了学习“公安部105号令”和规范执勤执法培训班，法制、宣教、秩序等部门负责人分别作了培训辅导。4月17日，支队又隆重举行了“沈国初先进事迹报告会”。结合《警务工作正规化指南》学习活动，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，支队详细制定了民警培训计划，明确了考核要求，将采取全警培训、分岗轮训、查摆特训、层级滚训等形式，进一步加大规范执法教育培训力度。祁东大队制定出台了《关于进一步规范道路交通违法行为处理程序的规定》，并于5月26日开展了“规范执法行为，促进警民和谐”主题教育活动。6月9日，耒阳大队邀请本市20位人大代表来到大队，就贯彻落实省总队“双十八条”，规范执法行为等涉及交通管理方面的问题进行了座谈评议。衡阳县大队实行了“五、三、一”周岗位练兵制度，组织民警每周不少于5个小时的法律和业务知识学习、3个小时的业务技能和体能训练，每周1个小时的讲评。为进一步规范民警执勤执法行为，大队出台了“十二条”严禁措施，并且公开“八项”承诺，要求全体民警遵守执行，切实履行承诺，树立交警良好形象。二是开展专项评比活动。在路面执勤方面，支队要求全体民警立足岗位，标准作业，坚持做到违法时敬礼和尊称在先，杜绝脏话、气话、废话。坚持不冲动、不感情用事，不说过头话，不做过激事，做到执法程序合法、事实认定准确、适用法律法规正确。严格按照法定依据和法定权限执法，做到在执法中不放过一起交通违法行为、不伤害被处罚人的自尊、不树立对立面，做到用心执法，理性、平和、文明、规范执法，服务中伸大爱之手，让斑马线延伸爱民之路。衡南大队开展了“四个一”活动以规范民警现场执法行为，即：说好每一句话、做好每一个动作、规范每一道程序、树好每一次形象。同时，支队还将在各大队、中队、警务区、各窗口之间开展以“比思想、比作风、比技能、比形象、比文明、比标准；赛规范、赛秩序、赛管理、赛服务、赛质量、赛效果”为主要内容的“六比六赛”工作竞赛。在车、驾管、交通违法处罚、交通事故处理等部门确定3个示范窗口。在路面执勤岗位中开展“十佳执法标兵”和“十佳优胜岗位”竞赛活动，在对外服务窗口中开展“十佳服务明星”和“十佳星级窗口”竞赛活动，在事故处理岗位开展“十佳办案能手”竞赛活动等“五个十佳”竞赛活动。坚决防止执法犯法和重大执法过错发生，坚决防止行政复议、诉讼败诉或撤销。三是加强执法监督，提升民警执法水平。首先加强支队内部监督，防微杜渐。支队成立专门督察组，采取明查、暗访等形式，监督检查民警执勤执法行为，对查出的问题查证属实的，严格依法依纪处理。其次加强民警内部监督，相互监督，相互促进，相互提高，发现问题及时互相给予帮助；认真落实民主生活会制度，民警本人主动汇报在遵守上级规定、禁令等方面的情况，积极开展批评与自我批评，预防了执法不规范现象发生。