6月10日上午，市人大常委会副主任左慧玲率领市人大专项工作评议组相关领导和成员莅临交警支队，在13楼会议室听取了交警支队工作汇报；汇报会由市人大内司委主任委员贺回乐主持。

支队长李衡首先就我市道路交通的基本状况进行了汇报。他说：我市交通网络密集，京珠、衡枣、衡大高速和107、322国道以及315等8条省道贯穿衡阳境内。共有机动车驾驶人524811人、机动车378630辆，城区居住人口110余万，但人均占有道路面积为1.22平方米，低于全国大中城市的平均值3.4平方米。全市交警人数与居住人口比例为1.3人/万人，低于全省平均数2人/万人和全国平均数2.2人/万人；平均每个交通民警要负责20公里道路、386辆机动车和495个驾驶人的交通安全管理工作。

其次，对支队相关工作基本情况进行了汇报：一是交通管理工作、队伍建设成效显著。近年来，市区和耒阳、常宁两市“畅通工程”分别达到C类三等和D类二、三等管理水平；12个县市区创建“平安畅通县区”工作全部达到一、二等管理水平； 8个县区大队建立了车辆管理所，支队车辆管理所达到三等管理水平；春运工作连续几年被省、市政府评为先进单位；执法质量考评连续两年名列全省前4名；奥运安保工作和“三基”工作被市局评为先进单位；抗冰救灾工作分别被省政府和省公安厅评为先进集体、荣立集体二等功。珠晖大队教导员李新凯被评为全国特级优秀人民警察；胡友凯、谭烨等4名民警被评为全省优秀人民警察；3人次荣立一等功，12人次、1个基层单位荣立（集体）二等功，85人（个）次获省级荣誉称号。二是道路交通畅通有序。新建了灯控系统、电子卡口，安装道路中间、机非隔离护栏。今年开展了春运交通安全攻坚战、“三纵二横”集中整治、“金剑行动”等专项活动。城区共查纠交通违法行为8.5万多起（次），行政拘留232人次，扣留机动车2170台次。三是交通事故持续下降。今年元月1日至5月31日，城区共发生交通事故68起，因事故死亡28人，伤70人，直接经济损失288318元，四项指数几年来持续下降；今年城区发生的2起交通逃逸事故案件全部侦破。

再次，对城区交通管理工作存在的问题和困难进行了汇报：一是队伍管理和素质不能适应形势任务要求。支队在岗民警472人，平均年龄44.07岁，大部分民警20年来没有交流，年龄老化，文化偏低。去年支队398名民警参加体检，其中基本健康和健康的36人，很多民警同时患有多种疾病，长期带病坚持工作。二是道路交通基础设施严重匮乏。1、设施落后。城区没有交警岗亭；没有人行天桥和地下通道；主次干道400余个交叉路口，只有45个路口装有灯控系统， 16个路口装有“电子警察”；市中心区域应提供7800个停车泊位； 2．站场设置不合理。城区有104处不符合要求的公交站点。部分站距只有50余米，与国家规定的150米远的设站要求差距很大；客运站场集中在中心城区，县级班车、长途客运车辆挤占城区道路。3、灯控设施失修。蒸湘路、蒸阳路广东路、中山路、人民路、常胜路、环城路等主干道信号灯与悬臂杆；严重腐蚀、穿透上。4、路网失衡。城区雁城路、先锋路、常胜路、立新大道都是区域性断头路。船山大道、解放大道和湘江一、二桥已成为制约东、西向交通顺畅的一大瓶颈，且湘江一桥属危桥。三是交通秩序乱源多，整治效果不理想。1.摩托车治理难度大。城区道路实际行驶摩托车12万余台，电瓶车共有15万台左右。去年现场查处摩托车交通违法29万余起，但仍没有从根本上解决问题。2.公交车、的士难管理。目前共有747台公交车，的士1398台由于一些公交公司管理不严，导致驾驶人交通安全意识淡薄，停行无序。4.无牌套牌车难治理。权力部门个别人一牌多用或长期使用无牌或套牌车；环卫车、城管车、开发区泥头车大都无牌上路行驶；城区8大混凝土搅拌公司有6个公司的运料车无牌上路。支队多次组织了专项行动，收效甚微。四是后勤保障乏力。支队基建总负债4260万元，还急需投入2500余万元用于交通设施建设。而2005年市长办公会议定下的扶持政策将于2009年到期，以支队目前的财力很难确保借款如期归还和各项工作的正常运转。

此外，向评议组提请了须解决的有关问题。1．加大基础保障力度。恳请市委、市人大、市政府及相关部门将给予交警支队经费5年优惠政策再延期3年；解决交警100个编制，或充实警力100人；提高民警政治待遇；切实解决民警防寒、防暑、防尘和节假日的加班补助。2．加大城区道路建设力度。建议市政府尽快组织综合交通体系规划和交通安全管理规划的编制工作，优先解决东西向道路特别是过江桥梁的通行能力，逐步消灭“断头路”。3．加大城区道路基础设施建设力度。建议在晶珠广场等大型路口修建人行天桥或地下人行通道。整合现有资源，新建和改造商业区、宾馆饭店、办公楼和文化娱乐休闲场所的停车场。并重新抓紧对全市公交站点的规划设计和改造改建。4．加大城区交通管理设施建设的力度。建议将电子警察、信号灯等交通设施建设及维护费用纳入市财政年度预算。目前，城区急需增设交通信号灯18个、路口人行横道信号灯7个、信号路口倒计时器17个、信号路口“电子警察”24个、单行线“电子警察”12个、路段监控10个、“电子警察”主控间1个、施划道路标线2万平方米、指路标牌和更新管理标牌65块，合计需投入资金2000万元。5．加大交通安全社会化管理的力度。强化各级交安委的职责，明确交通、公路、建设、教育、宣传、新闻等有关部门交通安全管理的职责和义务。各级新闻部门要免费开辟专栏为交警部门提供宣传平台。

汇报结束后，评议组各位代表针对李衡支队长的工作汇报，及近年来交警支队在城区道路交通管理工作方面存在的困难和问题进行了提问。市人大代表、市荣达实业有限公司董事长周宏达提出了：支队人头经费是否到位？近年来财政是否按规定拨足了交通费用、拨了多少？等6个问题；市人大常委会副秘书长王友良提出了：近几年支队是怎样加强队伍建设、怎样加强民警培训、提高民警素质的？“三纵二横”集中整治后车辆该往哪停是否有规划？处罚上缴财政后是否返回？等5个问题；市人大常委会委员、九三衡阳市委专职副主委谢芳提出了：交通安全责任制颁布后是否成立领导小组、交警是否召开专门会议？有市民反映交警与电子眼经销商利润分成是否属实？等三个方面问题；李衡支队长现场回答了几位代表提出的问题和相关意见，就交警支队在下阶段如何配合人大评议作了表态发言，并对道路交通管理方面的相关业务指标进行了解释。随后，市人大内司委主任委员贺回乐对交警的工作和汇报会情况进行了点评；他说：交警支队对于人大的评议态度是诚恳的，李衡支队长的汇报是认真的，但工作汇报还不够全面，如：每一个事故是怎样形成的、有哪些问题和因素？是如何补偿的？等问题说得不透，要对08年以来的交通事故进行分析，深入调查研究；要总结经，验减少各类交通事故的发生。市人大常委会秘书长匡代玮指出：评议组对交警的工作要充分肯定，对交警支队队伍管理和全市道路交通管理方面，及城市道路规划、建设和交通管理设施等方面存在的问题要调查清楚，也要把各类矛盾调查清楚，要从主观上找问题，也要从客观上找问题，只有找出问题、解决问题，才能促进交警支队的各项工作。

最后，市人大常委会副主任左慧玲作了重要讲话，她用5个“很”高度概括了对衡阳道路交通的总体印象：一是很繁重。100多万的人口大市，只有400多交警维护交通秩序，工作很繁重；二是很艰苦。交警在路面执勤经常日晒雨淋，长年累月与尘土、汽车尾气相伴，是公务员队伍中最辛苦的一个特殊群体；三是很落后。城区道路交通设施比湘潭、株洲落后，全市没有人行天桥和地下通道，没有一个执勤岗亭；四是很不顺。政府相关业务部门没有与交警形成合力 ，交警在道路交通管理方面单打独斗，力不从心；五是很不适。现代道路交通管理对于文明程度的要求，还有很多老百姓不适应，如：老百姓对禁摩、禁停、隔离护栏等管理方式就很不适应。此外，她还就人大评议组的下一步工作、交警支队如何看待人大的评议、及交警支队通过人大的评议最终要达到的目标进行了阐述。

市人大常委会委员伍祥乐、市人大内司委副主任委员谢慧斌、市人大内司委委员罗国清，市人大代表、衡阳市职业中专校长刘宇，市人大内司委综合科主任科员肖新平；市公安局副局长朱安稳、支队政委何湛及支队其他领导、机关相关科室领导、基层大队主要负责人参加了本次汇报会。