3月6日上午，衡阳市公安局交警支队在三楼会议室隆重召开公安交通管理工作会议，回顾总结2011年工作，传达上级有关会议精神和要求部署，研判分析形势，安排2012年工作。支队全体党委委员，各县市区交警大队大队长、教导员、分管事故预防、工作考评的大队领导、办公室主任，各城区、直属大队副科实职以上民警，机关科室所除窗口单位值班以外的全体民警和部分老干部代表参加会议。市政府党组成员、副厅级干部、市公安局党委书记、局长徐发科，市公安局党委副书记、副局长王成良出席会议并作重要指示。会议由政委何湛主持。 

    会上，支队长罗光耀总结回顾了2011年全市公安交通管理工作主要情况。罗光耀支队长提出，过去的一年，全市公安交警系统在市委、市政府、省厅交警总队和市公安局的领导下，狠抓了“八个一”工程建设，实现了交警队伍健康发展这一目标，担岗了压减道路交通事故这一主业，巩固了创建“国家交通管理模范城市”这一成果，唱响了以人为本服务民生这一旋律，推进了道路交通管理创新这一转变，夯实了交通管理工作保障这一基础，把握了执法质量是生命线这一主线；坚持了提升信息化水平这一方向。在肯定成绩的基础上，罗光耀支队长分析了形势任务：新动向、新变化给事故预防带来新考验；新期待、新要求给持续发展带来新挑战；新形势、新矛盾给执勤执法带来新压力；新发展、新问题给队伍建设带来新难度。罗光耀支队长最后要求全体交通民警面对形势任务，在2012年迎难而上，以迎接党的十八大胜利召开为总目标，坚持在各级党委、政府和公安机关的坚强领导下，安全管理聚势强推，实现事故预防能力提升新跨越；“六创”工作乘势而上，实现道路通行效率提升新跨越；管理创新强势迈进，实现服务发展能力提升新跨越；规范建设附势推进，实现公正廉洁执法能力提升新跨越；保障建设借势发力，实现持续发展能力提升新跨越；矛盾化解顺势跟进，实现群众工作能力提升新跨越；队伍建设应势作为，实现正规化建设能力提升新跨越。力保工作考评、警务调查、精细化管理考核分别进入全省、全市第一方阵；“创模”工作力争达到市委、市政府要求；有效遏制5人以下特大交通事故，杜绝10人以上特大事故；不发生因管理不到位引发的大范围、长时间交通堵塞；不发生因执法不规范引发的案事件和负面舆情；行政复议、行政诉讼案件明显减少；群众满意度明显提升。

    市公安局党委副书记、副局长王成良充分肯定了2011年全市公安交管部门取得的成绩，要求客观理性研判分析“人车路矛盾压力增大、保畅通保有序压力增大、规范执法压力增大、完成工作任务压力增大”等工作形势，从四个方面对2012年全市公安交通管理工作进行了强调：一是事故预防要稳步推进。强化交通事故特别是群死群伤重特大事故预防工作，强化机动车驾驶人源头管理，强化交通安全宣传针对性实效性。二是秩序整治要加大力度。重点开展“一抓、二治、四打”行动。即狠抓交通违法行为的查处，综合治理交通乱点和交通堵点，重拳打击“摩的”、“电的”、“黑出租车”、“黑校车”。三是规范执法要常抓不懈。加强执法教育，完善执法平台，严格执法监督。四是队伍建设要持之以恒。加强警民关系建设，增强公信力；培育先进典型，增强感召力；强化廉政建设，增强约束力；从优待警，增强保障力。

    市政府党组成员、副厅级干部、市公安局党委书记、局长徐发科在会上作了重要指示。徐发科局长指出，去年一年，公安交管部门在整治道路交通、“创模”方面做了大量工作，付出了更多的努力，成绩有目共睹；交警队伍去年付出的牺牲最大，1名民警追认革命烈士，2名民警因公牺牲，一批民警倒在工作岗位上，还有一批民警由于秉公执法受到攻击，成为和平时期牺牲付出最多的警种。徐发科局长认为，道路交通管理不仅是经济社会发展的经络血脉，也是重要的民生。群众看公安，主要是看安全。这个安全也包括交通安全，畅通从根本上来讲也是安全问题。一个城市的老百姓会不会走路，主要看公安机关会不会管路。道路上的活动都与公安机关的管理事权息息相关，绝大部分就是交警的事情。徐发科局长要求，2012年，要结合衡阳实际，紧紧围绕“创模”目标，抓好“限摩”、“禁停”、“治电”这三大战役以及队伍管理共四项工作。一是“限摩”要“回头看”。要看到“限摩”打开了局面。去年，在城市畅通攻坚战的基础上，先后四次大规模的调整警务模式，合理警力安排，组建了摩托车整治突击队，以“限摩”为突破口，开展了城市交通整治攻坚战。通过整治，城市交通秩序得到了优化，道路通行力提高，基本解决了拥堵现象，同时有效压缩了街面“两抢”犯罪，压缩了交通肇事空间，打开了城区交通管理新局面。要看到“限摩”抓住了关键。市委、市政府提出“三城同创”的奋斗目标，其中之一就是要“创模”。 “限摩”工作不到位，“创模”就没有基础，因此，必须从根本上解决摩托车的问题。虽然在整治初期，社会有关方面还有不同的声音，但是随着整治效果的不断显现，现在基本上没有杂音了，城市交通整治已经进入了良性循环。要从“限摩”总结经验，提升信心。去年“限摩”行动之所以能取得成效，得益于市委、市政府的高度重视，得益于市委常委、原市委文雄书记亲自视察交通，亲自召开会议提出整治交通秩序的决策；得益于社会各界的全力支持；得益于全体民警，特别是交警的艰苦付出。除此之外，还有几条经验应该认真总结。即还得益于打黑除恶、命案侦破支撑的好的整治环境；得益于不“禁摩”而“限摩”，不急于求成、一步到位的比较好的理念；得益于不紧一阵、松一阵，坚持常年整治的管理常态化；得益于一点一滴取得扩大成果取得群众的拥护。要看到“限摩”仍然任重道远。依法登记的城区摩托车没到使用年限的还有5000多台，不能因为工作重点的转移忽视整治，必须始终如一地坚持。二是“禁停“要“埋头干”。通过“限摩”，城区摩托车违规上路行驶得到了有效遏制，机动车乱停乱放成为影响交通的主要矛盾之一。为此，市局党委及时调整工作部署，去年年末，将这样工作提上议事日程，从今年2月11日开始，组织联合用警，开展机动车乱停乱放集中整治行动。经过一个月的艰苦整治，效果比较明显，“三纵两横”主干道乱停乱放问题得到初步治理。下一步，“禁停”要深化，做到“四全”。要全警动员。把“禁停”作为全局性工作，各单位、各部门积极参与，密切配合；交警部门发挥牵头作用，当好主力军；市局和城区分局都要投入必要警力，进行重点整治；要阻止少数人的不配合和别有用心的炒作。要全城覆盖。“禁停”工作现在主要针对主次干道，要延伸到城区其他道路。凡是设置了红绿灯的道路都不能乱停，同时完善相关设施。要全年整治。机动车乱停不是公安机关一个部门能解决的问题，我们的责任是依法管好路面。因机动车乱停造成路面交通不畅，交警部门就难辞其咎。机动车的有序停放是全社会的责任，只有公安机关依法管理，交通参与单位和个人才会更好地参与停车场建设。要全力以赴。整治同时，交警部门还要主动介入涉及道路交通管理的城市建设问题，把握停车场、地下通道等交通设施建设的话语权，为党委、政府当好参谋。三是“治电”要齐步走。“限摩”以来，城区电动车快速增加，成为新的交通乱源。要营造整治声势。紧紧抓住“三城同创”的大好机遇，乘借全省出台电动车管理办法，加大宣传力度，提升电动车驾驶人的交通安全意识，营造强大的整治声势。同时，争取政府出台政策，鼓励群众主动做好电动车登记上牌的工作。要强化日常整治。参照摩托车整治模式，对电动车违法行为进行集中整治；结合机动车“违停”整治，发挥一警多能的作用；在城区开展为期一个月的教育、劝阻活动；在电动车经常侯客的地点，开展专项行动；会同交通运输部门组成联合执法队伍，对非法营运电动车进行查处。要加强部门联动。主动与工商、质检等部门联合开展销售环节的源头治理，对销售电动车的商家实行登记管理，严禁销售超标电动车；把牌证的发放延伸到销售环节。四是队伍要激情望。紧盯执法规范。强抓民警素质问题的整改；进一步排查疏理整改执法问题。紧盯群众满意。切实把“态度疲软、服务疲拉、用语疲劳”等问题解决好。紧盯纪律作风。目前正在深入开展“五涉”问题集中整治，全体交通民警要增强纪律意识，遵规守令，以自觉自律的行动保证自身安全。

    会议还通报了表彰决定，对有关基层单位颁奖。耒阳、衡南、珠晖等基层交警大队作了先进典型发言。