2011年度，大队在县委、政府和上级公安机关及交警部门的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级公安工作会议及省、市公安交通管理工作会议精神，严格按照“两个坚持、三项推进”的要求，不断深化“三项重点工作”和“三项建设”，以保平安、保畅通、促和谐为目标，切实抓好精细化管理考核，认真开展“创先争优”活动，坚持规范执法、创新管理，推进全县公安交通管理工作和队伍建设的正规化、专业化、信息化建设，努力构建平安交通、畅通交通、文明交通、和谐交通，为建党90周年及全县经济社会又好又快发展创造了良好的交通环境。2011年度，全县共发生道路交通事故1196起，一般程序事故立案89起，其中：死亡事故8起，伤人事故79起，财产损失事故2起。死亡11人、伤173人、直接经济损失560169元，死亡事故、死亡人数分别比去年下降50%、下降35.3%。侦破逃逸事故7起（侦破率100%），刑事拘留9人，逮捕4人，移送起诉2人，判刑1人。

一、积极协调，精心安排部署工作

 在大队的积极争取和协调下，本年度，县政府3次召开专题会议，听取交通安全管理工作的汇报，研究解决道路交通管理工作；人大代表、政协委员先后多次考察交警工作；县委、政府主要领导和主管领导多次对全县交通安全工作进行督导和检查；县交安委加大了指导督促力度，交通安全社会化管理机制作用进一步发挥；政府充分发挥交通安全管理工作中的主导作用，强力推进交通安全社会化管理。此外，县政府加大了对道路交通管理硬件投入，对县城的衡山大道、人民路进行了改造；在工业大道与衡山大道路口安装了灯控；对全县主要道路上的标志、标线、标牌及安全设施进行了完善。

  二、推进公正廉洁执法，树立交警良好形象

 今年以来，大队按照“三项重点工作”的要求，结合“队伍纪律作风集中教育整顿活动”、“集中整治公安交警参与影响交管公正执法经营活动专项行动”及“主题教育实践活动建设公正廉洁执法交警队”活动，积极推进公正廉洁执法工作。一是狠抓了纪律作风集中教育整顿活动，解决了队伍执法、队伍建设中存在的问题，提升了民警的自律性、自觉性。二是开展了民警业务培训及随岗训练，提高了民警的业务素质。本年度，本年度，共举办培训班、学习班8期，随岗培训3期，培训民警213人次。三是深入开展警示教育，组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》、省厅《关于隆回县公安局警车发生重大事故情况通报》及支队《加强队伍教育管理的通知》，增强了民警的遵纪守法意识。四是推行新的《精细化管理考核办法》，真正做到奖勤罚懒，提高了民警工作积极性。五是扎实开展“开门评警”和大走访活动，邀请人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作，组织民警走访群众1350人次，取得了较好的效果。六是认真开展“警营开放日”活动。邀请人大代表、政协委员来大队参观；组织学生参观警示教育基地，向学生讲解交通安全法律、法规，努力提高他们的法律意识、安全意识；组织青年、驾驶员、学员开展交通安全宣传及文明交通劝导，提高他们遵章守法意识等。一系列活动的开展，赢得了群众对公安交通管理工作的理解和支持，和谐了警民关系。七是完善执法管理体系。大队坚持每月对各类案卷逐案检查，对发现的问题逐一记录在案，并实行每月一小评，每季一大评，半年一总评，对评比结果及时在大队网上通报。同时，开展案件评析活动。针对民警在办案过程中存在的文书制作不规范、告知处罚时间不吻合等共性问题，每月组织召开一次案件评析会，评析不合格案卷，提出改进意见，明确努力方向。八是规范执法行为，增强服务意识。全体民警严格遵守《道路交通安全违法行为处理程序规定》，按照合法、公正、文明、公开、及时的原则，依法办事，依程序办事。民警在执法过程中，充分体现“人性化”执法；对待群众语言文明、服务热情、周到，向社会展示交警的良好形象。

三、继续深入推进“文明交通行动计划”交通安全宣传教育工程

今年以来，大队围绕“文明交通行动计划”实施工作，根据不同时期工作重点，适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传。组织民警深入国省干道、乡镇集市、客运企业、学校等处，并利用违法处罚、事故处理、办证大厅和基层交警中队等窗口单位，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识、参观警示教育基地等多种形式开展宣传。认真开展“交通安全校园行”护卫天使活动，成立了六个“护学岗”，其中在城西完小成立了“女子护学岗”，“护学岗”的成立，切实改善了校园周边环境，维护了校园周边道路行车秩序，全力保障了学生交通安全，展示了交通民警的良好形象；积极开展“客运文明交通金牌驾驶人”评选活动，提高了驾驶人文明、安全驾驶意识，营造了良好的驾乘环境，通过初评后，湘运衡山分公司驾驶员唐德生、衡山县运输公司驾驶员谷道忠被推荐参加全市评选；深入开展“牵手平安”文明交通进客车活动，活动期间，大队组织民警深入全县6家客运企业，在全县260台客车内的显著位置上张贴了“牵手平安”宣传贴纸及举报电话，同时向广大司乘人员发放宣传小手册，有效的控制了客运车辆违法行为的发生。本年度，开展共各类宣传活动11次，印发宣传材料2万余份，制作宣传展板50块，悬挂横幅100幅，张贴宣传标语500张，进行交通安全知识讲座、上交通安全课100课时，在各新闻媒体、网站发布信息二十多条，全县受教育人员近5万人次。

 四、加强路面执法管控，大力整治路面交通秩序

本年度，大队紧紧围绕全县道路交通管理实际，以预防道路交通事故为根本，在抓好日常管理的同时，开展了各项专项整治行动，有效的打击了各类交通违法行为，净化了道路通行环境，基本消除了交通拥堵现象。共查处交通违法行为7792起，其中查处无证驾驶385起，无牌570起，酒后驾驶36起（其中醉酒驾驶4起），客车超员94起，非客运车辆载客33起，超速4180起，抓获网上逃犯5名，查获盗抢嫌疑车辆1台，行政拘留27人。在“春运期间”，与全县7个客运企业、319名驾驶员签定了《责任状》；发放春运临检合格证270张、春运准驾证310张；共出动警力1276人次，检查登记7座以上客运客车451台次，查处各类交通违法行为115起，其中客车超员5起，转运乘客23人次。在“百日行动”中，查处各类违法行为2582起，查扣无牌无证车辆256台次。在“酒驾行动”中，查处酒后驾车行为36起。在“道路交通安全专项整治行动”中，查处各类违法行为3458起，其中：涉牌涉证350起、超速1440起、非客运车辆载客11起。在“客运隐患整治联合行动”中，检查客运车辆1523台次，查处客运车辆违法行为48起，其中超员35起。在“清网行动”中，抓获逃犯5名，其中熊桂华出逃15年后被民警在深圳抓获，同时将15年前真正肇事逃逸的驾驶员汪野红也缉拿归案。

五、狠抓源头管理，努力消除安全隐患

大队把客运车辆和校车作为源头责任管理的重点对象，会同教育部们建立完善校车档案，落实了校长、园长和民警责任，并督促客运企业和各中小学校、幼儿园落实安全责任制，加强对客运、校车驾驶人的交通安全教育，积极排查整治客运、校车交通安全隐患，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防和减少了涉及客运车辆、校车的道路交通事故。

六、高度重视，精心部署实施，确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全

根据元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间的交通管理实际，大队及时安排部署，各所、队在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，结合辖区实际，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。

本年度，大队共参加交通安全警（保）卫工作56次，其中一级警卫1次，二级加强警卫2次，二级警卫6次，三级警卫3次，其他警（保）卫活动45次，每次警（保）卫工作均全力以赴的执行，并做到万无一失。

七、积极组织开展道路交通安全隐患排查整治工作

 根据《道路交通隐患大排查大整治》方案的要求，在前几年排查治理的基础上，大队进一步加大道路交通安全隐患排查力度，对排查出的道路交通安全隐患26处（其中国道6处、县乡村道6处、其他道路3处、马路市场11处），提出整治意见，提请政府制定和落实整治计划；积极协调、督促有关部门、单位对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。在“道路客运隐患整治”行动中，大队派出检查组，对全县6家客运运输企业的安全管理情况以及263台客运车辆安全性能情况进行了检查，对检查中发现的驾驶员管理工作不到位、对客运车辆安全管理失控、长途客运车辆行驶记录仪使用、站场安全管理不落实以及客运车辆安全设施不齐全等问题，向各客运企业下达了整改通知书，并要求各客运企业认真整改，消除隐患，加强教育，严格管理，强化安全保障，确保人民群众生命财产安全。衡南“12.27”特大道路交通事故发生后，大队联合教育部门，深入全县180所中小学校、幼儿园，对校园周边道路交通安全隐患开展大排查，并就排查中发现的问题（如：很多学校门前没有交通标志及减速设施、道路两侧安全防范设施一片空白、接送学生车辆无一台符合国家标准）及建议各职能部门落实整改责任、措施等形成书面报告递交县政府。同时，大队下达了《关于对接送学生、幼儿车辆开展整治的通知》，组织各基层中队民警对辖区内接送学生的车辆进行了检查，对违法行为进行了查处。

 八、狠抓事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件

一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。大队制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。本年度，辖区共发生交通肇事逃逸案件7起，侦破7起。并成功抓获了逃匿15年之久的逃犯熊桂华及同案犯汪野红。

二是强化执法办案监督。大队每月对各中队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，对群众反映的问题，在内部解决，确保信访隐患不出门、不扩散、不激化。本年度，没有发生因事故处理引起上访、集访事件。

三是强化落实回访制度。按照公安机关警务调查的要求，大队安排专人对各窗口单位的工作情况进行回访。每月都分别从事故处理、违法处罚、车驾管业务办理中抽出10名当事人或办事群众进行电话回访，了解民警在工作态度、工作效率、服务态度、清正廉洁等方面的情况，对回访中发现的问题及时解决并向当事人或群众进行反馈，有效的促进了各项工作的开展。

四是强化信访预警工作。大队将信访矛盾隐患排查调处工作作为重点常抓不懈，不断提高预警和处置能力。建立了信访信息员制度，随时搜集影响社会稳定的各类预警性信息，并负责辖区内信访隐患的排查调处工作，对排查出有越级上访苗头的信访隐患和不稳定因素，通过建立台帐，落实信访责任，明确具体人员和职责，限期查结，确保信访矛盾隐患能够及时妥善地化解在基层。

五是认真落实值日警官和法制员工作制度。大队配备了值日警官和法制员，认真为群众解难答疑，受理群众投诉和建议，及时、公正、依法处理群众反映的问题。

九、进一步加强和规范车辆及驾驶人的管理工作

大队按照精细化管理考核办法的要求，对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行考核；健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制；严把车辆注册登记和检验关，杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续。本年度，累计办理各类新车注册登记4299辆；发放临时号牌441张；办理各类驾驶证585本；办理各类机动车检测2175台；办理驾驶员体检1883人。

十、大力推进信息化建设和应用

 为切实加强信息化应用工作，大队多次专门召开会议，传达上级公安机关关于深入推进信息化应用工作的精神和要求，安排部署我县交警系统信息化应用和推广工作。交警信息平台在各所、队的使用率达到100%，绝大部分的交通管理业务在采集、使用上实现信息化流程。此外，大队加强了科技信息化业务的培训，举办培训班1期，参加培训人员28人。

十一、狠抓各项便民利民惠民措施的贯彻落实

 进一步落实“双十八条”，积极开展“人民群众满意车管所”创建活动。为满足群众需求，大队不断改进管理服务机制，加大硬件投入（新增排队叫号系统、服务窗口电子评价系统、自选号牌仪等），增设业务窗口，实行首问负责制，简化办事流程，为办事群众提供方便；所有服务窗口全面实行“一站式”综合服务；继续推行农村基层中队摩托车办牌办证业务，扩大、延伸摩托车销售办理摩托车登记服务点。

 十二、认真开展政风行风评议活动

为切实改进交警大队的政风、行风，树立公安交警良好形象，促进社会和谐稳定，大队从去年年底开始在全队开展了政风、行风评议活动。2010年12月3日，大队召开政风行风评议大会，邀请了来自社会各界的群众四十余人参加。在会上，与会人员纷纷发言，在充分肯定交警大队各项工作成绩的同时，对今后交警在加大安全宣传、加强秩序管理及政府要加大交通设施建设等方面，提出了许多好的意见和建议！并对交警大队的工作情况从“是否积极履行职责，压减交通事故，维护交通秩序”、“是否严格工整执法，认真处理交通事故，处罚交通违法行为”、“服务群众是否热情”、“是否文明执勤，有无粗暴执法现象”、“是否遵纪守法，有无乱收费现象”等五个方面进行了民主测评，测评分高达97.11分。

十三、2012年度工作展望

2012年，全县道路交通安全管理工作的主要目标是：特大道路交通事故保持零控制，其他事故起数、死亡人数实现“稳中有降”；确保县城、各集镇、国、省道畅通，不发生严重的交通堵塞；确保不发生因民警工作不当、失职渎职而引发的群体性事件；确保大队班子、民警队伍不出问题；确保执法质量处于全市领先行列；基层交通管理基础工作进一步强化，农村机动车辆入户率、驾驶员办证率、交通参与者守法率明显提高，群众交通安全意识切实增强；民警执法为民理念更加牢固，执法行为更加规范，服务群众水平全面提升；警务保障进一步改善，队伍规范化、现代化、科技化程度进一步提升，警民关系和谐融洽，群众满意度不断提高。

（一）以严格队伍管理为重心，全面提升交警队伍形象。

1、加强队伍思想、作风建设，围绕为民办实事、提高办事水平和效率，有计划地开展督查、暗访，促进队伍建设，树立良好作风和形象。

2、坚持从严治警，加强队伍（含协警）教育管理，大力培养交警典型，深入开展教育整顿活动，狠抓队伍各项“警令”、“禁令”落实，确保队伍不出问题。

3、进一步完善精细化管理考核，充分调动民警的工作积极性。

4、深化学习教育，加强业务培训，促进民警队伍整体素质的全面提升。

5、积极争取县委、政府对交警工作的关心、支持，想方设法落实从优待警的措施，关心、关怀民警的成长，想方设法解决民警的实际困难，落实民警健康体检和休假制度，努力改善民警的工作环境和条件。

（二）以预防事故为中心，全面强化交通安全管理措施。

1、强化道路交通安全工作的组织领导。积极推动政府强化道路交通安全管理责任，进一步健全由政府牵头负责的道路交通安全领导机构，极力推进交通安全工作社会化；定期协调组织召开交安委成员单位会议，研究解决道路交通安全突出问题；进一步深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施，全面推进平安畅通县区创建工作；探索农村道路交通安全管理基层组织建设工作模式，探索农村公交建设，规范校车运营，推动研究派出所协管交通工作机制；积极推动实施“生命防护工程”，争取在1至2个乡镇开展完善农村道路安全防护工程。

2、强化重点车辆的管控。以接送学生车辆、客运车辆和危（化）品运输车辆为重点，联合有关部门，推动管理主体责任的落实，切实加大管理力度。

 3、强化重点道路的管控。充分发挥农村基层中队作用，强化农村道路管控；严格落实巡逻勤务机制，加强对重点道路、重点区域、重点时段的管控；加强对校园周边交通秩序的管理及道路隐患的排查治理工作；研究制定辖区恶劣天气道路交通管制、分流措施，强化协作配合，确保不发生特大恶性交通事故和大面积交通堵塞；加强公路通行秩序管理，严查机动车超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，并针对突出交通违法行为开展阶段性、区域性专项整治。

4、强化重点时期的安全保卫。以元旦、春运、清明、“五一”、端午、国庆、中秋等时期为重点，根据本县交通流量特点和大型活动安排，科学制定管理方案，确保道路交通安全畅通。

5、强化道路交通安全隐患的排查。完善接送学生车辆、客运车辆、危（化）品运输车辆和公路危险路段安全隐患排查机制，建立动态管理台帐，落实排查责任，及时通报相关部门进行整改。

6、强化分析研判。定期对辖内道路交通事故和交通安全形势进行分析研判，找出事故发生的规律、特点，并有针对性采取预防措施，推进事故预防工作前置。

7、强化公路通行秩序管理和县城交通组织。加强对县城、境内干线公路集镇的管控，认真研判管理中存在的问题，并向政府提出可行性意见；完善县城交通基础设施，优化县城交通环境；切实履行职责，保证国、省道等干线公路畅通。

（三）以重民生促和谐为核心，不断优化交通管理服务水平。

1、化解社会矛盾。及时排查清理、妥善化解涉及交通管理的信访积案，大幅减少事故信访，杜绝越级上访；完善交通事故逃逸案件侦破长效机制，加强侦破队伍专业化建设，提升案件侦破能力和水平；建立完善交通事故信访工作长效机制，积极推行交通事故人民调解制度。

2、畅通民声渠道。遵循“认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在办民事、兢兢业业保民安”的原则，积极实施“三问”措施：一是走进百姓问服务，组织民警广泛走访群众、回访当事人，并开展一系列活动，主动向广大群众征求意见和谏言，了解群众需求，查找、剖析工作中存在的漏洞和不足；二是接近领导问规范，主动向各部门领导汇报工作，征求对规范执法等问题的指导性意见，完善和促进工作；三是贴近人大代表和政协委员问民意，主动邀请人大代表和政协委员对交警执法进行监督，听取代表、委员对交管工作和为民服务的谏言和意见，将其发展成为巩固和建立警民关系的桥梁和纽带。

3、坚持人性化执法服务。深入研究交通执法和事故办案中的潜在矛盾，提前分析预测可能出现的各类问题，确保各项交通执法措施适应形势发展要求。积极改进执法方式，实现法律效果、社会效果和政治效果的和谐统一。

4、积极推进交通管理服务创新。进一步落实“双十八条”，积极开展“人民群众满意车管所”创建活动；争取新建车管大楼，完善车驾管办公场地；完善摩托车考试场地，规范摩托车驾驶证申领工作；在县城再增设1-2个机动车登记服务站；加强基层车驾管业务指导，落实农村中队办理车驾管业务，进一步服务全县群众；进一步完善道路交通事故民事损害赔偿人民调解制度，进一步推进道路交通事故社会救助基金管理工作。

（四）以信息化建设与应用为抓手，进一步强化基层基础工作。

1、年内争取完成师古中队、法制宣传中队的建设任务。

2、继续提高全体民警“信息平台”的应用能力和水平，促进交通事故处理、交通管理基础信息、重点车辆管理等工作规范化。

3、加大科技强警力度，大力推广使用交通违法信息系统。加强交通科技信息系统维护和管理，有效利用电子警察、电子监控、电子卡口、移动电子警察、酒精测试等非现场执法手段，进一步提高交通违法数据的采集率和非现场执法率。

4、加强执法装备建设，在现有执法装备的基础上，逐步增加现场执法记录仪、测重仪等取证设备。

5、完成107国道店门段公路卡口建设，建立全县边界路网道路智能监控系统。

6、争取县财政的支持，建立交通管理科技建设应用保障制度，加强科技应用队伍建设。

（5）以实施“文明交通行动计划”活动为契机，切实提高全民交通安全意识。

1、深化与各级新闻媒体的合作，大力推介衡山交警形象，力促交警公共关系建设；协调新闻主管部门及“衡山电视台”、“新衡山报”等媒体，建立交通安全公益广告免费刊播制度。

2、继续组织民警维护中小幼上下学期间道路交通秩序，持续开展“护学天使行动”。

3、协调、配合交通运输等职能部门，突出抓好道路客运、城市公交、出租汽车行业的文明交通创建，加强客运驾驶人交通安全教育，提升客运行业文明交通整体素养。

4、联合县文明办和县直机关工委等部门，在公务员队伍中开展“文明交通我先行”活动。

5、深化交通安全宣传“亮化工程”，进一步完善大队交通安全警示教育基地建设，推进交警系统窗口单位宣传阵地建设。

6、做好春运、黄金周及各项整治行动的专项宣传。

7、强化对重点交通参与人的交通安全教育。