文 | 来源·同花顺 本站编辑

近日，国家税务总局官员透露，消费税改革将在征收环节进行改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。由向企业征收改为向居民个人征收，客观上能够让消费者“明明白白消费”，知道自己支付的高油价到底都是由哪些部分构成的。征税方式调整后，征税对象下移至终端消费环节，如此一来，成品油生产企业部分资金将被解放出来，变相地降低了两桶油的生产成本，两桶油成成品油消费税调整最大受益者。

向个人征收成品油消费税 两桶油受益大

消费税调整 将向个人征收成品油消费税

国家税务总局官员近日透露，消费税改革将在征收环节进行改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。(9月24日《重庆晨报》)

目前我国成品油价格实行的是“价内税”，即成品油价格中已经包含了包括消费税在内的全部税金。成品油消费税由向企业征收改为向居民个人征收，客观上能够让消费者“明明白白消费”，知道自己支付的高油价到底都是由哪些部分构成的。

目前的成品油价格中，除了包含消费税外，还有增值税和城建税等税金，在消费税作为“价内税”的情况下，增值税和城建税的征税基数都包含了消费税的价格，由此造成的结果就是对消费税重复征税。一旦消费税改成“价外税”，至少从理论上讲，包括消费税在内的税金金额都会因基数减少而有所下降。

事实上，成品油消费税征收环节的改革，并没有改变征税过程中的税金负担格局，无论是“价内税”还是“价外税”，最终都是由消费者来承担，唯一的区别只是消费者是直接承担还是通过“被转嫁”的方式承担。因此，任何导致税金下降的措施，都意味着消费者的负担有减少的可能。况且，成品油征税方式的改革，使得成品油生产企业的一部分资金能够被解放出来，意味着成品油生产企业能够降低成本，而成本的降低至少为消费者负担的降低提供了一种理论上的可能性。

短期会使消费者产生抵抗心理

丛明表示，消费税本应对消费者征收，但是目前中国消费税的征收是隐形征收，因此有必要转为显性征收。他以成品油价为例提出，“不要简单对比中美价格，美国不含税，中国是含税的”。

分析师李爽昨日告诉记者，征税方式如果发生调整，那么对于消费者来说可以清晰明了地看到自己的钱支付了哪些费用。

析师马海英表示，若改变征收方式，国内消费者可能会有抱怨，但实际上不论是向企业征收还是向个人征收，最终都是消费者埋单。理论上可以控制部分企业的偷税漏税，增加消费者对小排量汽车的青睐，有利于我国的节能减排。

成品油消费税征收调整 两桶油受益大

据了解，中国的成品油价税费改革从2009年1月1日起正式执行，涵盖了对成品油消费税单位税额的提高。其中，汽油消费税由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。而在该改革方案出台前，中石油等大型油企就希望从消费环节来收取，主要因为代缴会占用企业的现金流。

陈晴告诉记者，在此之前，成品油消费税一直是由企业代收，而且这部分的消费税是价内税，“这样方便国家征收，但是会增加企业负担。”

根据中石化2012年中报显示，该公司上半年支出了640.04亿元的消费税，中石油上半年也支出了492亿元的消费税。

张永浩告诉记者：“征税方式调整后，征税对象下移至终端消费环节，如此一来，成品油生产企业部分资金将被解放出来，变相地降低了生产成本。”

若据上述两桶油的中报数据，两家公司上半年便可释放现金流1132.04亿元。