文 | 来源·衡阳汽车网 罗玲

　　2004年底，国内IT业领军企业---联想集团以12.5亿美元收购IBM公司全球个人电脑和笔记本电脑业务。联想集团和IBM在北京召开新闻发布会，大张旗鼓地宣传这一跨国并购。

　　可是，联想集团忽略了一个重要环节，连美国国防部都用的是IBM电脑，IBM电脑业务被一家中国公司收购，美国怎么能放心。果不其然，美国政府提出诸多疑问，这一并购有可能得不到美国政府的审批而夭折。在此情况下，中国政府相关部门成立联合工作小组，帮助联想拟定保障条款，最终通过了美国政府的审批。

　　事后，商务部对外经济合作司的一位副司长对我说，从这件并购案上，可以看出，联想是一个不成熟的企业。

　　联想到最近国内汽车圈的一些并购案例，特别是庞大汽贸收购萨博汽车的举动，让人感觉到决策过于草率、缺乏跨国并购的起码常识、对国内相关法规也不甚了了。

　　虽然庞大汽贸连续两年名列中国最大的汽车经销商行列，并且成功在A股市场上市。但是，从收购萨博这件事上，可以得出一个结论，这是一家不成熟的企业。

　　庞大对跨国并购知之甚少

　　汽车销售属于服务业，汽车制造属于制造业，虽然有连带关系，但这是两个截然不同的行业。庞大汽贸是国内汽车经销商的翘楚，但对汽车制造并非行家里手。对于国内汽车产业的相关政策，特别是跨国并购的相关政策，可以说是一窍不通。

　　按照国家发展改革委颁布的《境外投资项目核准暂行管理办法》，国内企业以协议、要约等方式收购境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目，必须事先报备，得到确认后方可进行相关谈判。而庞大汽贸则是先斩后奏，事先未按规定向国家发改委报送书面信息报告。庞大在仅仅和世爵达成不具法律效力的谅解备忘录后，就匆匆忙忙对外公布内容，发改委是在媒体上得知庞大收购萨博一事。

　　《管理办法》明确规定，境外投资项目必须“符合国家法律法规和产业政策”“符合经济和社会可持续发展要求”“符合国家关于产业结构调整的要求”。庞大收购萨博是否符合国家的汽车产业政策，是否符合国家关于产业结构调整的要求，这一点，恐怕连庞大本身都没有把握。

　　2009年6月，针对腾中收购悍马等收购事宜，国家发展改革委专门发出关于完善境外投资项目管理有关问题的通知，强调指出，国内企业开展境外收购和竞标项目，要遵守国家法律法规、产业政策和境外投资管理规定，结合国家战略规划、企业发展战略和自身实力，在充分进行前期论证和尽职调查的基础上，科学决策，并且综合考虑各方面复杂因素，制定完善的工作方案和计划，稳步实施，有效防范投资风险。

　　通知重申，有关企业在项目对外开展实质性工作之前，即境外收购项目在对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家(地区)政府审查部门提出申请之前，境外竞标项目在对外正式投标之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告，并抄报国务院行业管理部门。

　　庞大收购世爵24%股份，开始提出的收购资金是6500万欧元，后来又追加到1.09亿欧元。根据国家相关规定，超过5000万美元的境外投资项目，国家发改委审核后还要报国务院核准。庞大收购世爵股份发改委还决定不了。

　　这么大金额的海外并购案，庞大为什么在公布谅解备忘录之前不报备，而是在发改委约见后才报备。唯一的解释是不了解相关政策，正可谓无知者无畏。其实这些规定和通知在发改委网站上都可以找到，并非内部文件。