文 | 来源·衡阳汽车网 苏霓

　　中国的新能源汽车市场发展方向似乎一直在冲动与矛盾中纠结。

　　日前，来自工信部的消息称，一直处于酝酿中的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》(以下简称《规划》)已基本编制完成，接下来将通过具体调研来确定《规划》的实施方案和重点支持方向。

　　据《中国经营报》记者从多个渠道获得的信息显示，此前已被划归为“节能车”的混合动力车，或将在此次调研后迎来“平反”的机会——获得比此前确定的3000元补贴更高的补贴额度。

　　自从2009年国家出台《汽车产业调整和振兴规划》并在国内车市掀起一股电动车热潮后，电动车在市场推广上遇到的难题正在促使相关决策部门重新评估国内新能源车的发展方向。有业内人士认为，此次调整应该可以看做是国家在新能源车发展路线方面的一次“理性回归”，但这也将给中国新能源车发展带来巨大的考验。

　　政策转向？

　　日前，工信部网站上公布了“关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函”，引起了业内的广泛关注。

　　该函件显示，《规划》已基本编制完成，接下来，工信部将对国内生产节能与新能源汽车整车及关键零部件的企业、科研院所进行调研，以进一步确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向。据记者了解，工信部此次调查的范围相当广泛，包括62家整车企业、40家驱动电机企业、68个动力电池及关键材料企业和32个电池管理系统的生产企业。

　　据一位参与此次调研的汽车行业人士表示，工信部将深入了解国内整车企业在新能源汽车整车和动力电池、驱动电机等关键零部件方面的产品技术水平、产业化状况以及产业化发展规划等，并以此确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向。

　　“政府通过调研摸清当下国内整车企业的新能源技术状况，从而将调研结果作为《规划》正式出台并实施前的有效参考。”6月28 日，参与此次调研的中国汽车工程学会技术发展部赵立金告诉记者，相关政府部门会依据调研结果来为《规划》制定出更为细化的新能源补贴计划，“未来将对新能源车辆划分得更细致，补偿额度更高。”

　　不过，在随后的采访中，中国汽车工程学会的另一位人士并未说明补贴的天平会多大程度上在混合动力车与电动车之间做出调整，但他同时也透露：“国家已经在重新评估混合动力汽车在新能源汽车发展中的比重。”目前的混合动力车与电动车的补贴额度标准，是依据2009年2月公布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)来执行的，其中，每辆混合动力车补贴3000元，纯电动车最高补贴6万元。

　　实际上，中国汽车工业协会秘书长董扬此前就在公开场合明确表示：“未来国家会出台有关节能和新能源汽车的全套政策，不要以现有政策来揣测政府只支持纯电动汽车，不支持混合动力汽车，这是误读。”随后，董扬还不忘暗示汽车企业：“千万别放松(对混合动力车的研发)，放松就吃亏了。”

　　对此，工信部装备工业司司长张相木并没有予以直接回应，但同时却意味深长地表示：“基于扩大补贴支持范围的考虑，在私人消费补贴方面，部分混合动力车型接下来有望获得与电动车相接近的补贴额度。”